病床数の確保が一番の課題か

本日は総合的病院に関する特別委員会が開催されました。

6月定例会以降の進捗等について市長から報告がありましたが、やはり一番の課題は病床数の確保ではないかと感じた次第です。
平成28年度3月に決定した病床割り当てにおいて、進出を予定している葵会は109床の確保に止まったため、目標としている300床までは191床の不足となっています。
次期保健医療計画においてこの不足分の割り当て申請を行っていくことになるとしていますが、前回と同様に見込みと乖離する結果になることも危惧されます。
そのため、県に対して働きかけを行い申請病床数の確保を目指すことはもちろんですが、そうでない場合も想定して、病院の規模や診療科目など葵会側としっかりと詰めておいていただきたいと思います。

また、利用者である市民ニーズを反映していただくため、市民意見の聴取を提案したところ、これについては市が行っていく旨の回答があったところです。

さらに、診療所との病診連携について円滑に進むよう、地元医師会との関係構築においては市も協力していくよう提言いたしました。

平成32年度中の開設に向けては多くの課題が山積していますが、その一つ一つをしっかりとクリアし、市民ニーズに即した病院が開設されることを望んでいます。

夜の波をライトアップ

波を特殊な照明で浮かび上がらせるNIGHT WAVEが今年も開催されます。



NIGHT WAVEは波と光の調和が織りなす作品のため、波のコンディションや時間の変化で様々な顔を見せてくれます。
今年は10月7日、8日、9日の３連休、17時30分から20時までの時間帯に行われる予定となっていますので、陽が落ちて幾分涼しくなった逗子海岸に夕涼みがてら足を運ばれてみてはいかがでしょうか。

また、開催期間中はドローンセルフィーイベントやNIGHT WAVE光の水族館、SUP LIGHTING DEMOなどのコラボイベントも企画されていますので、ご興味のある方は逗子市観光協会のHP（ http://www.zushitabi.jp）からチェックしてみてください。

決算特別委員会

本日は決算特別委員会の最終日。
市長及び理事者に対する総括質問が行われました。



平成28年度の決算審査意見書を見ると、標準財政規模に対する実質収支額の比率が3.9％であり、一見適切な収支の均衡が図られているようにも感じますが、事業の執行にあたっては前年度からの繰越金、財政調整基金の取り崩しに頼っていたことから、実質単年度収支額は赤字となっています。
また、財政の硬直化を表す経常収支比率が100％を超えていることからも、来年度以降は事業の見直しを図り、今まで以上に効率的な財政運営を行っていく必要があることがわかります。
そのため、各委員からは平成28年度の事業執行について質すとともに、平成28年度の事業成果を今後どのように活かしていくべきかといった発言が多く見られました。

そして、質疑の後に行われた採決の結果は以下の通りとなりました。
なお、私は委員長のため委員会での採決には参加せず、本会議でその判断を出すことになっています。

議案第41号　平成28年度逗子市一般会計　歳入歳出決算の認定について
採決の結果、賛成多数（賛成6人：反対3人）で認定となりました。

議案第42号　平成28年度逗子市国民健康保険事業特別会計　歳入歳出決算の認定について
採決の結果、全会一致で認定となりました。

議案第43号　平成28年度逗子市後期高齢者医療事業特別会計　歳入歳出決算の認定について
採決の結果、全会一致で認定となりました。

議案第44号　平成28年度逗子市介護保険事業特別会計　歳入歳出決算の認定について
採決の結果、全会一致で認定となりました。

議案第45号　平成28年度逗子市下水道事業特別会計　歳入歳出決算の認定について
採決の結果、賛成多数（賛成7人：反対2人）で認定となりました。

総務常任委員会

本日開催した総務常任委員会では、議案3件、陳情3件の審査を行いました。



議案及び陳情の採決結果は以下の通りです。
なお、私は委員長の職にあることから採決に参加できないため、結果のみをご報告いたします。

議案第37号　工事請負契約の締結について
市営桜山住宅の建築にあたって、株式会社渡辺組と4億4,377万2千円で工事請負契約を締結するもの。
採決の結果、全会一致で可決となりました。

議案第38号　逗子文化プラザホールの指定管理者の指定について
4年間の契約満了に伴い、書類審査、公開ヒアリングを経て選ばれた『逗子文化プラザパートナーズ』と7年間の指定管理契約を結ぶもの。
今回の公募には3者から応募があったが、選ばれた『逗子文化プラザパートナーズ』は第1期4年間の運営で蓄積した知識と経験を活かした提案が評価されたとのこと。
採決の結果、全会一致で可決となりました。

議案第40号　平成29年度一般会計補正予算（第2号）
財政調整基金への積立金として48万1千円を増額するもの。
補正後の財政調整基金は1億385万3,157円となる見込み。
採決の結果、全会一致で可決となりました。

陳情第28号　第一運動公園の乳幼児用遊具の設置及び子どもの自転車練習用広場の整備に関する陳情
乳幼児が遊べる遊具の設置と低年齢の子どもたちの遊具の増設に加え、子どもたちが自転車に乗る練習ができる場所を第一運動公園内に整備することを求めるもの。
採決の結果、全会一致で了承となりました。

陳情第29号　生活道路の自転車レーンの設置及び歩道拡大・バリアフリー化に関する陳情
JR逗子駅及び新逗子駅周辺道路における自転車レーンの設置と、逗子郵便局前から田越橋区間の歩道拡幅及びバリアフリー化を求めるもの。
採決の結果、賛成多数（賛成6人：反対1人）で了承となりました。

陳情第30号　「薬害肝炎救済法の延長を求める意見書」の採択を求める陳情
「薬害肝炎救済法の延長を求める意見書」を議決し、関係機関に提出することを求めるもの。
採決の結果、賛成多数（賛成5人：反対2人）で了承となりました。

当初予算編成にあたって7億円の財源不足

本日より始まった第3回定例会において、本会議に引き続き行われた全員協議会の場で、市長より緊急財政対策に関する報告がありました。

本市は今年度の実質収支額が前年度と比較して約6億円の減少となることに加え、歳入の減少、さらには財政調整基金の減少などから、平成30年度予算を編成するにあたって約７億円の不足が生じるという厳しい財政状況に直面しています。

一般会計歳入歳出決算規模と実質収支額の推移


そのため、6月に緊急財政対策本部を立ち上げ議論がなされてきましたが、事務事業の廃止・凍結・縮小で約３億円を削減する他、国民健康保険料などの受益者負担の適正化、市有財産の売却、人件費の削減などを持って対応していくとの中間報告が出されました。

報告の後行われた質疑の場で、私からは報告内容にはなかった財政調整基金の積み立て見通し、さらには中長期的な財政予測も合わせて検証して示すよう求めたところです。
また、予算編成に向けては、見直し対象となった事業のサービスを受けている市民、団体に対してきめ細かな説明を行うとともに、そこで出された意見も反映した上で最終決定していただくよう要望いたしました。

本日の会議では個別の事業に対する質疑は控えなければなりませんでしたが、事務事業の見直し対象となった543事業のうち、特に福祉や教育の分野において縮小ではなく廃止という決断にいたっていることに疑問に思う事業も少なくなかったことから、今定例会で行われる一般質問などの機会を通じて、その真意等について質していきたいと考えています。
そして、財政状況と今後の行政運営を鑑み、議員報酬の削減や定数の削減、政務活動費のあり方など、市議会として行うべき対策についても議会内部で議論を進めていくつもりです。

いずれにしましても、市民サービスへの影響を最小限に食い止められるよう引き続き行政当局と議論を重ねていきたいと思っています。